Развитие городских агломераций в «условиях экономического сжатия» обсудили в Новосибирской области

20 Май 2016, 11:44

Третья всероссийская конференция «Развитие городских агломераций России: проекты и эффекты» собрала в Новосибирской области федеральных и региональных экспертов по обустройству высокоурбанизированных территорий. Участники форума назвали факторы, благоприятствующие и препятствующие этому процессу.

Конференция «Развитие городских агломераций России: проекты и эффекты» собрала в Новосибирске представителей субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, научного и экспертного сообщества, бизнес-структур. Ключевой проблематике конференции — развитию агломераций и агломерационных проектов в контексте развития муниципалитетов, региона, страны — организаторы посвятили пленарное заседание форума.

«Эти три года, когда на нашей новосибирской земле проходит всероссийская конференция по агломерационному развитию, все больше нас убеждают, что это абсолютно правильный тренд экономического развития России и, разумеется, Новосибирской области. Агломерация — это, прежде всего, такой пространственный каркас, который обеспечивает экономическое развитие, вот в чем суть, — заявил губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. — За прошедший год мы еще раз убедились в перспективности этого направления, потому что почувствовали, как невозможно эффективно реализовать новые точки роста, которые мы нашли и разработали в рамках программы реиндустриализации, без понимания их пространственного развития. Посадить какой-то завод или производство без очень выверенного сопряжения транспортного каркаса, социальных услуг, других направлений невозможно, если мы хотим получить полноценных эффект».

В ходе пленарного заседания руководитель региона отметил главные направления совместной работы регионов и федерального центра. По его словам, чтобы и дальше эффективно развивать агломерацию, необходима скорейшая разработка стратегии пространственного развития России, создаваемая в унисон с пространственной стратегией каждого региона, а также «дорожная карта» агломерационного развития страны. Не менее важным шагом должно создание специального органа, занимающегося решением вопросов агломерационного развития в оперативном режиме, куда вошли бы представители как представители федерального центра, так и регионов, и муниципальных образований.
Городецкий подчеркнул успехи региона в создании механизмов управления развитием формируемой Новосибирской агломерацией: «Организовать межмуниципальное взаимодействие не очень просто, потому что разные интересы, разное понимание, разные позиции муниципальных властей. Поэтому нам было важно организовать такое уважительное, профессиональное взаимодействие на стратегическую цель, а цель эта — не в том, какую выгоду получает то или иное муниципальное образование, а в том, что получает вся Новосибирская область. А как эту выгоду перераспределить в зависимости от вклада каждого муниципального образования — это то, о чем мы размышляем и спорим, как это надо будет делать».

Агломерационным опытом поделился с участниками председатель собрания депутатов Еткульского муниципального района Челябинской области Игорь Михайлов, также указав, что регион помощи и ясности в ряде вопросов от федерального центра.

«Подпишусь под каждым словом многоуважаемого Владимира Филипповича Городецкого, когда он говорит о договорной основе формирования агломерации. У нас в агломерации — союз разных, но с равными правами. Это важный фактор доверия не только между руководителями муниципалитетов. В ходе оргмероприятий у них не возникало никаких принципиальных разногласий в силу договороспособности руководителей. Мы друг друга воспринимаем как партнеров, и это подтягивает малые муниципалитеты до уровня Челябинска, — описал Михайлов специфику своей области. — Все проблемы, которые возникают, мы решаем сообща. Они у нас, есть, конечно, но они все решаемые, и было бы здорово, если бы нас на уровне федерации в этом поддержали».

Директор департамента стратегического и территориального планирования Министерства экономического развития РФ Елена Чугуевская заявила, что актуальность темы пространственно согласованного развития регионов, городов и урбанизированных сельских территорий только возросла за минувший год.
«Условия глобальной экономической нестабильности заставляют нас повышать эффективность управления и искать новые источники экономического роста, пересматривать подходы к проведению государственной политики регионального развития, — рассказала представитель министерства. — Полагаю, что сегодня никому не надо доказывать необходимость и важность эффективного развития городов и агломераций для нашей страны. Есть общее понимание, что экономическое развитие сегодня все больше концентрируется в мегаполисах и высокоурбанизированных территориях, являющиеся одновременно центрами производства знаний и инноваций, финансовыми, управленческими, логистическими центрами, транспортными узлами, крупными потребительскими рынками».

Министерство экономического развития России по поручению президента подготовило проект основ госполитики регионального развития, сейчас он дорабатывается на площадке правительства, отметила Чугуевская, а его цель — «стимулирования собственного потенциала социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, их инициатив и скрытых резервов», что «особенно важно в условиях бюджетного и ресурсного сжатия».
«Для устойчивой и полномасштабной оптимизации российской экономики требуется оптимизация мобилизационного сценария развития. Для этого необходима концентрация усилий всех субъектов экономической деятельности, в том числе органов власти федерального, регионального и местного уровня, — уверена представительница Минэкономразвития РФ. — При этом роль субъектов и муниципальных образований в значительной мере возрастает».

III Всероссийская конференция «Развитие городских агломераций России: проекты и эффекты» организуется совместно Министерством экономического развития Российской Федерации и правительством Новосибирской области. Основная цель конференции — выработать актуальную повестку развития городских агломераций России и подходы к запуску эффективных разномасштабных проектов их развития.