Департамент Люлько ответил на вопросы о концессии теплосетей Новосибирска
Областной бюджет должен будет компенсировать недополученный доход концессионера теплосетей и котельных Новосибирска. Департамент промышленности мэрии под руководством Александра Люлько ответил на запрос Тайги.инфо ссылками на федеральный закон.
Мэр Анатолий Локоть объяснил решение отдать трубы и котельные в концессию требованием федерального закона, заявив, что оно не скажется на обычных жителях. После этого Тайга.инфо получила расширенный ответ на вопросы от департамента промышленности, который и объявил конкурс, победителем которого, вероятнее всего, станет «СИБЭКО».
Редакция предпочла опубликовать вопросы и ответы дословно, лишь немного сократив название федеральных законов.
Тайга.инфо: В связи с чем принято решение отдать муниципальные сети в концессию?
Департамент: В соответствии с пунктом 3 ст. 128.1 Федерального закона «О теплоснабжении» (здесь, вероятно, опечатка и имеется ввиду ст. 28_1 этого же закона, касающегося особенностей передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности — прим. Тайги.инфо) — в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Тайга.инфо: Как именно потенциальный концессионер будет получать прибыль в рамках концессионного соглашения?
Департамент: Исходя из общих принципов такой формы государственно-частного партнерства, как концессионное соглашение, инвестор получает прибыль от осуществления деятельности с использованием объекта концессионного соглашения. Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». За получением данной информации Вы можете обратиться в департамент по тарифам Новосибирской области. (По данным Тайги.инфо, концессионер будет зарабатывать на тарифе за тепло и его транспортировке).
Тайга.инфо: В каких случаях, в рамках данных проектов концессионных соглашений, наступит ответственность Новосибирской области по возмещению недополученных доходов?
Департамент: Федеральным законом «О концессионных соглашениях» предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные расходы концессионера, подлежащие возмещению за счет средств бюджета субъекта РФ, участвующего в концессионном соглашении, в том числе в случае принятия органом исполнительной власти субъекта федерации в области государственного регулирования тарифов решения об изменении долгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки концессионера, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионер <…>
Обращаю ваше внимание на то, что при возникновении недополученных доходов у теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности, ответственность субъекта Российской Федерации по возмещению за счёт средств бюджета возникает в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении» независимо от того на каком праве теплоснабжающая организация, теплосетевая организация владеет эксплуатируемым имуществом.