Новосибирское заксобрание предложило ужесточить ответственность за мелкое взяточничество
В заксобрании Новосибирской области прошло заседание совместной рабочей группы депутатов Законодательного собрания Новосибирской области и представителей Следственного комитета РФ, прокуратуры Новосибирской области и судебных инстанций. Собравшиеся обсудили возможность отработки поправок в Уголовный кодекс РФ, которые будут отправлены в Государственную Думу.
Как ранее рассказывал депутатам заместитель руководителя отдела процессуального контроля Следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области Максим Лисюк, в 2016 году по факту получения взятки было возбуждено 60 уголовных дел, а в 2017 году на треть меньше — 41 уголовное дело. Представитель следственного управления подчеркнул, что такая динамика связана не с фактическим снижением количества таких преступлений, а с изменениями в уголовном законодательстве.
Понятие «мелкое взяточничество» появилось в Уголовном кодексе РФ в июле 2016 года. С этого времени «мелкой» считалась взятка, которая не превышает десяти тысяч рублей. Прежде коррупционеров, которые брали взятки небольшими суммами, судили по общим статьям — получение и дача взятки (статьи 290, 291 УК РФ). В них было выделено четыре размера: незначительный — до 25 тысяч рублей, значительный — свыше 25 тысяч рублей, крупный — более 150 тысяч, особо крупный — миллион и больше. Новая статья 291. 2 Уголовного кодекса РФ — «мелкое взяточничество» законодателем отнесена к преступлениям небольшой тяжести, соответствующие ей в предыдущей редакции УК РФ ч.1, 3, 4 ст. ст. 290, 291 УК РФ относились к преступлениям небольшой тяжести и тяжким.
«В итоге, получилось так, что если человек то же самое сделает, то за вымогательство взятки в 11 или 15 тысяч рублей, он получит 12 лет лишения свободы, а если в 10 тысяч, то — только мелкий штраф. Мы считаем, что такая трактовка закона нарушает принцип справедливости, заложенный в статье 6 УК РФ. Он гласит, что наказание должно отвечать степени опасности преступления, — пояснил Максим Лисюк. — Поэтому мы предлагаем совершенно короткое изменение, которое расставит все на свои места. Пусть у нас будут и обычная взятка, и мелкая взятка, и дальше. Исходя из того, как складывается степень общественной опасности действий и статус субъекта, человек будет нести ответственность. То есть, чем у него статус выше, — тем выше у него степень ответственности. И не важно, берет он 10 тысяч или 15 тысяч. Если он берет деньги за незаконные действия какие-то, например, выдачу официального документа без прохождения обучения, то он должен понимать, что если он взял взятку за это, то он будет нести уголовную ответственность — до 7 лет лишения свободы».
По мнению представителя Следственного управления СК РФ по Новосибирской области, принцип справедливости, заложенный в Уголовном кодексе, предполагает степень наказания за преступления, соразмерный со степенью общественной опасности. Ведь, как напомнил Максим Лисюк, в случае разбойного нападения преступник попадает в тюрьму, даже если ему удалось отобрать у своей жертвы всего несколько рублей.
«Важно оценить, насколько большой массив у нас составляет так называемое „мелкое взяточничество“, — подвел итоги заседания руководитель совместной рабочей группы Евгений Смышляев. — Причем, важно сделать это, анализируя количество преступлений в период действия прошлых и нынешних норм закона. Поэтому сейчас мы подготовим запрос от нашей комиссии в следственные и иные правоохранительные органы нашего региона. Кроме того, конечно же, нас интересует и общероссийская практика: сколько уголовных дел было заведено по статьям за взяточничество, сколько там было отягчающих обстоятельств, вроде сговора группы лиц. А когда мы увидим эту статистику, оценим ситуацию, получив конкретные цифры, тогда можно будет сформулировать предложения для поправок в Уголовный кодекс РФ для Государственной Думы».