Вице-мэр Новосибирска Сафиуллин о повышении стоимости проезда и развитии транспорта
Насколько сильно изношен транспорт Новосибирска? Какие меры поддержки используют городские власти? Зачем повышать стоимость проезда и когда это произойдёт? Какие есть планы по умным остановкам и сетевым поездкам? Когда продолжим строить метро? Об этом и многом другом рассказал заместитель мэра Новосибирска Данияр Сафиуллин в ток-шоу «Вечерний разговор с Артёмом Роговским» 20 сентября.
Артём Роговский: Данияр Эльгизарович, предлагаю обсудить состояние общественного транспорта в Новосибирске. И тема животрепещущая, которая постоянно находится в фокусе внимания горожан и власть имущих в том числе. Как бы вы оценили это состояние на сегодняшний день?
Данияр Сафиуллин: Я начну с общих исходных данных. У нас в городе существует 180 регулярных муниципальных маршрутов. Общая протяженность маршрутной сети составляет почти 3000 км. Троллейбусных маршрутов в городе 13, трамвайных 11, автобусных 79. Маршрутное такси также работает в городе — 76 маршрутов. В среднем объём перевозок составляет от 1 млн — до почти 1 млн 200 тыс. человек.
Метрополитен перевозит в сутки примерно 220 000 человек. Наземный транспорт — 957 000 человек. Ясно, что эта цифра колеблется. Муниципальные предприятия в целом — это городской электрический транспорт и наше автобусное предприятие ПАТП-4. Они перевозят примерно 230 000 человек. Немуниципальный транспорт в целом перевозит до 730 000 человек.
Износ транспорта и меры поддержки
К сожалению, вы правильно говорите «не очень». Можно даже сказать «далеко не очень» состояние нашего транспорта. 267 единиц троллейбусов работают в Новосибирске, обслуживают маршрутную сеть, износ составляет 91%. Для справки — эксплуатационный срок работы троллейбуса составляет 16 лет. У нас много автобусов, которые уже больше 25 лет на линии.
139 трамваев, износ также достаточно большой — 81%. Поменьше конечно, но достаточно высокий. Эксплуатационный срок 10 лет. 740 автобусов на линии, для них эксплуатационный срок установлен 6 лет. Из них 94 автобуса — это муниципальные. 646 автобусов принадлежат немуниципальным перевозчикам. Средний износ автобусов доходит до 80%.
Какие предпринимаются меры? Удалось в 2017 году запустить трамвайную линию на «Чистую слободу». График маршрута сделали таким, чтобы действительно было удобно пассажирам.
Также у нас работает совместное с белорусами предприятие, выпускает трамваи. Причем берём вагоны первой комплектности, первого срока эксплуатации. Наше предприятие ставит все необходимые тележки и тяговые устройства. Такой трамвай стоит значительно дешевле, чем трамвай, который продают другие предприятия. Примерно 17,5 млн рублей. Цена нового трамвая — от 28 и выше млн рублей.
Артём Роговский: То есть экономия получается существенная. И в прошлом году мы сколько таких выпустили?
Данияр Сафиуллин: 12 выпустили. В этом году ещё 6 трамваев будет. Это сразу же сказалось и на коэффициенте технической готовности и на коэффициенте выхода трамваев на линию. Это одна из мер.
Готовятся предложения на уровне мэра и губернатора региона по закупу троллейбусов с автономным удлинённым ходом. Для чего это делается? Чтобы к имеющейся контактной сети добавить те троллейбусы, которые могли бы работать за пределами этой сети. И они могли бы заниматься теми нашими территориями, которые сегодня плохо обслуживаются. Как, например, Матрёшкин двор. Сейчас мы обсуждаем возможность приобрести 24 троллейбуса с таким автономным удлинённым ходом.
Это были междугородние маршруты. И сегодня эти 18 автобусов дают примерно 51% того бюджета, тех прибылей, которые сегодня получает это предприятие.
Артём Роговский: То есть, была принята такая нестандартная мера — поставить автобусы на междугородние маршруты?
Данияр Сафиуллин: Да, нестандартная мера. Поставили автобусы на междугородние маршруты, чтобы не потерять этот рынок. И это помогло удержаться предприятию «на плаву».
Мы сегодня изучаем вопрос о покупке автобусов. Такую задачу нам поставили губернатор и мэр. Нам нужно обновлять подвижной состав автобусов, особенно муниципальных. Сейчас рассматриваем предложение на покупку как минимум 50 автобусов. У нас сегодня в ежедневной заявке на эксплуатацию стоит 72 автобуса. Такие меры предпринимаем.
Мы были вынуждены очень серьёзно позаниматься тем, чтобы сократить эксплуатационные расходы. Мы принимали решения по оптимизации численности тех, кто работает на предприятии, и старались делать это эволюционным способом. И вот то, что сегодня работает и стоит на линии 72 машины — говорит о том, что мы принимали непопулярные решения. Состояние да, «не здорово».
В этом году, на уровне правительства региона, совместно с мэрией принимается решение о закупе дополнительного транспорта. Мы рассматриваем вопрос о 50 машинах. Нам нравится МАЗ. Хорошая машина, она проверена в городских условиях. А первым шагом были те 18 автобусов, которые сегодня поддерживают предприятие «на плаву».
И ещё одну цифру хочу назвать. Субсидия, помощь предприятиям, и муниципальным и немуниципальным по городу Новосибирску, из бюджета города, в год составляет 1 млрд рублей. Эти деньги тратятся, чтобы поддержать перевозчиков. Мы это делаем, оплачивая льготные категории, которые ездят на автобусах, троллейбусах, трамваях. Вот такие расходы по бюджету города.
Поясню. У нас есть льготная категория. Школьники, пенсионеры и так далее. Пенсионеры получают дополнительно 170 рублей. Их они могут потратить на безлимитный проезд, положить на транспортную карту. Те, кто пользуются транспортом редко, могут сделать в месяц, насколько я помню, 30 проездов. Эти издержки несут перевозчики. Я не выделяю — муниципальные, или нет. Им бюджет города компенсирует эти расходы.
Повышение стоимости проезда
Ещё я хотел бы сказать, что в Новосибирске оплата за проезд одна из самых низких в РФ. Кроме нас самая низкая оплата только в Кемерово. В Кемерово автобус стоит 16 рублей, а у нас проезд в автобусе 19 рублей.
В Москве — 55 рублей, Санкт-Петербург — 40 рублей. Екатеринбург — 28 рублей, Нижний Новгород — 28 рублей, Казань — 25 рублей, Челябинск — 23 рубля проезд. Везде, по сравнению с нами, тариф высокий.
Если говорить про троллейбус и трамвай, то у нас 18 рублей, в Москве 55 рублей, Санкт-Петербург — 40 рублей, Екатеринбург — 28 рублей проезд, Челябинск — 23 рубля.
Метрополитен у нас по цене за проезд тоже самый низкий, 20 рублей стоит. В Москве — 55 рублей, в Санкт-Петербурге — 45, 28 — Екатеринбург. Казань — 25 рублей.
Видимо, придётся ещё раз сказать о том, что городской электротранспорт серьёзно дотируется со стороны правительства региона и мэрии Новосибирска.
Правительство НСО и в том году нам помогало. Законодательное собрание НСО принимало такое очень важное политическое решение для того, чтобы поддержать муниципальное предприятие. По памяти говорю, в прошлом году у нас было выпадающими по этому предприятию — 375 млн рублей. Правительство тогда дало около 480 млн рублей, чтобы мы еще долги кое-какие позакрывали. Многое удалось сделать.
И я хочу сказать о том, что и у депутатов Законодательного собрания, говорю сейчас о комитете профильном — отраслевом, комитет по транспорту и у комиссии по городскому хозяйству и у мэрии, единая в этом плане позиция о том, что нам действительно нужно принимать решение по тарифу. Когда это будет?! Ясно, что тариф сегодня является одной из мер, причём кардинальной, которая может решить очень многое.
Но мы не стояли на месте, я могу назвать даже цифры, по поводу того, что сделано для того, чтобы сократить расходы предприятия. По направлениям, это и оптимизация численности работников, перевод на бескондукторную систему работу транспорта, увеличение доход по прочим видам деятельности. По прошлому году такие доходы составили почти 111 миллионов рублей. Снижение затрат предприятий.
Мы создали «Новосибирскую электросетевую компанию», которая пропускает электрическую энергию по нашим сетям и за это получает деньги, за транспорт электрической энергии. По прошлому году сумма была небольшая — 9,1 миллионов рублей. На этот месяц уже 18 миллионов рублей. Мы рассчитываем, что до 24 миллионов рублей поднимем доходы. Все возможные меры мы предпринимаем.
Артём Роговский: Нам не уйти от темы повышения тарифов. Ведь на что обновлять автопарк, на что платить зарплаты работникам? Какое есть понимание? На какую сумму необходимо повысить тариф? Себестоимость проезда уже давно превышает 18 рублей. А сейчас, наверное, около 25 рублей?
Данияр Сафиуллин: Я могу назвать цифры за прошлый год, могу назвать прогнозные цифры за перевозку на 2018-й год. Например, по городскому электрическому транспорту себестоимость будет составлять 26,4 рубля. По ПАТП-4 — 39,4 рубля. Я могу даже назвать расходы по каждому маршруту. Сколько стоит перевезти одного пассажира? Конечно, это не 18, не 19 и даже не 20 рублей. К сожалению.
Мы делаем всё возможное для оптимизации расходов. Но при этом мы не можем сократить количество водителей и кондукторов. Поэтому вопрос повышения тарифа, с учётом тех цифр, которые я назвал по другим городам, он на сегодня самый актуальный.
Артём Роговский: Повышение будет на 2, 3 или 4 рубля?
Данияр Сафиуллин: Это будет определять тарифный регулятор. Мы сдали пакеты документов, которые должны подтверждать фактические расходы на перевозку. Группа специалистов тарифного регулятора рассмотрит этот вопрос и вынесет свой вердикт по этой теме. Мы понимаем, что резко поднимать тариф тоже нельзя. Наша задача — найти какую-то золотую середину в этом вопросе. Сейчас идёт подсчёт.
Умные остановки и развитие метро
Артём Роговский: Мы много говорим о состоянии транспорта. Но есть такой момент, как состояние остановок. Что планируется делать в этом направлении?
Данияр Сафиуллин: Наши остановки пока не блещут внешним видом. В рамках проекта БКД мы делаем очень осторожные шаги, чтобы менять остановки. Нужно переходить к умным остановкам. Вообще мы каждый год тратим на обустройство остановок до 6 млн рублей. Эту работу мы делаем централизованно в рамках нашего предприятия, которое называется «Центр организации дорожного движения».
В этом году в рамках конкурсных процедур переделаем 27 остановок. В своей основе эта работа делается на основе предложений депутатов, ГИБДД, администраций районов. За время программы с 2016 года по сегодняшний год обустроено уже 102 остановки. Но есть одна «зараза», которая называется расклеивание рекламы. Она очень негативно влияет на внешний вид остановок.
Артём Роговский: Какие новости поступают из высоких кабинетов по части строительства метрополитена?
Данияр Сафиуллин: Это одна из приоритетных задач мэра и мэрии в целом. У нас на сегодня сделана актуализация сметной стоимости продолжения строительства Дзержинской линии метро. Нам нужно достроить левый перегонный тоннель от станции «Берёзовая роща» до «Золотой Нивы». В планах — строительство перегонных тоннелей ещё на двух станциях: ГБШ и станция «Молодёжная». Необходимо думать и работать.
Кстати, на ГБШ, рядом с метродепо, строится транспортно-пересадочный узел. Основным его элементом будет автовокзал со всеми необходимыми подъездами и выездами, развязками. Эта работа выполняется по ивестпроекту.
Ещё одна важная задача, которая стоит перед нами — это обустройство и строительство станции «Спортивная» на выбранном месте для строительства ЛДС. Всё это нужно сделать до 2022 года, когда нужно будет провести первые игры по хоккею.
Сегодня по станции «Спортивной» проектные работы выполнены на 75%, у нас есть контрольная дата. Выполняет эту работу наше муниципальное предприятие «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений».
Контрольная дата вхождения в главхозэкспертизу будет 15 октября. По Дзержинской линии пока не всё идёт здорово и хорошо. Нужно добиться, чтобы нам утвердили сметную стоимость. Правительство региона и мэр лично занимаются этим вопросом. Необходимо сделать так, чтобы федеральное финансирование пошло уже со следующего года. Вот такие задачи стоят. И подготовительная работа сейчас идёт.
Артём Роговский: Ещё один важный проект, это городская электричка. Есть ли там какие-то подвижки?
Данияр Сафиуллин: Это трёхсторонний проект, он выполняется Западно-Сибирской железной дорогой, мэрией Новосибирска и правительством региона. Есть задачи, которые мы должны выполнить в этом году, и мы их будем выполнять. Например, сейчас рассматривается южное направление. Это станция Чемская, Клещиха. И по обустройству новой станции на площадке застройки КПД-Газстрой на «Чистой слободе» сейчас выполняются работы.
Что должны сделать мы, мэрия Новосибирска? Мы должны спроектировать плоскостные парковки. Нам нужно будет построить парковки для легкового транспорта. Наша задача — подвести маршрутную сеть к тем местам, платформам, которые будет обустраивать железная дорога. А также места посадки и высадки. Выход на пешеходные дорожки, парковки, где будет находиться личный транспорт.
Мы планируем, что приступим к выполнению задач по проектированию в ноябре, после того, как войдем в главгосэкспертизу по станции метро «Спортивная». У нас составлен план совместных действий.
Я знаю, что коллеги с железной дороги также защищают свои проекты. И у Новосибирской области есть вероятность попасть в приоритетные проекты, которые будут выноситься на правительственный уровень. Шансы неплохие. Поэтому наша задача — составить проекты до конца этого года и совместно с железной дорогой до 2020 года построить то, что мы спроектировали.