Порок учета электрической энергии может быть опровергнут. Комментарий юриста
Физические и юридические лица являются потребителями электрической энергии, учет которой, как правило, производят электросчетчики. На основании их данных определяется размер оплаты за услугу. Вроде бы все понятно, приборы учета устроены таким образом, что их точность (достоверность показаний) необходимо периодически проверять. В противном случае потребителю могут насчитать большие долги за безучетное потребление. Как этого избежать и существует ли выход, если это случилось с вами — в комментарии юриста «Юсконсалт» Романа Быстрова.
По действующему законодательству поверка прибора учета в отношениях по энергоснабжению возлагается на потребителя, он обязан контролировать истечение срока межповерочного интервала.
Однако на практике не все потребители контролируют истечение срока поверки прибора учета. Основания могут быть разными: незнание, забывчивость, уклонение, отсутствие доступа к прибору учета и так далее.
И это чревато тем, что вам могут рассчитать стоимость электропотребления расчетным способом, что в несколько раз больше, чем по показаниям прибора учета, а сам прибор учета отнести к неисправному.
Например, в деле №А33−6579/2017 энергоснабжающая компания доначислила потребителю-обществу стоимость электрической энергии за период с января 2016 года по январь 2017 года в размере 1 283 982,73 рублей. на том основании, что истек межповерочный интервал прибора учета.
Юридически это называется безучетным способом потребления. Это своего рода ответственность потребителя за неисполнение обязанности, понуждение к тому, чтобы потребитель поверил прибор учета.
Энергокомпании активно выявляют безучетное потребление, ведь это солидная прибавка к их доходу, при этом достаточно одного факта истечения срока поверки прибора учета, чтобы вам выставили счет за безучетное потребление. Объяснения не принимаются.
С одной стороны, энергокомпании пользуются своим правом, предусмотренным законом, с другой стороны, не все потребители с заранее обдуманным намерением пропускают сроки поверки прибора учета.
Как правило, в спорах о безучетном потреблении суды следуют логике формального применения нормы права, то есть: нет поверки прибора учета → значит, есть факт нарушения → значит, расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии обоснован.
На мой взгляд, такая логика не совсем правильная и расходится с позицией Конституционного Суда Российской Федерации: «суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы» (Постановление
И вот недавно Верховный Суд Российской Федерации сформировал позицию, при которой потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета (Определение
То есть здесь наблюдается отступление от формализма применения нормы, а разрешение спора зависит от оценки совокупности обстоятельств дела.
Хотелось бы обратить внимание на важные моменты из указанного определения суда:
- непроведение потребителем поверки прибора учета квалифицируется как бездействие, которое ведет к искажению данных об объеме потребления электрической энергии;
- сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных, пока не доказано обратное;
- бремя доказывания «обратного» возлагается на потребителя;
- за потребителем не было установлено злоупотребление правом (например, его осведомленности при предыдущей проверке о необходимости провести очередную проверку прибора учета, уклонения от этой обязанности
и т. п. ).
Какие выводы следуют отсюда?
1. Потребитель обязан следить за прибором учета электрической энергии на предмет истечения срока межповерочного интервала;
2. Если по независящим от потребителя причинам прибор учета не был проверен в срок, то потребитель может представить доказательства, что прибор учета в период безучетного потребления являлся пригодным к применению, соответствующим метрологическим требованиям;
3. Следовательно, такой прибор учета нельзя признать неисправным и проводить расчет стоимости электрической энергии по методике безучетного потребления.
Роман Быстров, ведущий юрист, руководитель практики «Энергетика. ЖКХ» юридическо-консалтинговой компании «Юсконсалт»